再者,外界也質疑希臘留在歐元區的意願甚或是能力。在上周日的選舉,希臘曾經承諾歐盟和國際貨幣基金改革的希臘主要政黨大為失利,選票不再支持他們,而本周四第 3 位希臘政治領袖受邀組織政府,希臘政論家預估,希臘不可能有穩定的政治聯盟。
《CNNMoney》報導,兩周前,希臘央行總裁 George Provopoulos 警告,除非希臘照著改革方向前進,不然希臘經濟可能會失序倒退,退回數十年前,最終導致退出歐元區和歐盟。
雖然民意調查顯示多數希臘民眾,約 70% 想要繼續留在歐元區,但是選舉結果卻顯示大量的選票投給了反對德國施壓緊縮方案的希臘政黨,這些民眾認為這帖藥方只會讓希臘的局勢更加惡化。希臘央行預測希臘今年經濟將衰退 5%,代表就業機會將更少,稅收減少,希臘政府更難償債。
第三,無止盡的紓困真的就能拯救希臘經濟嗎?或只是延長危機換來一個更大的洞?IMF、歐洲央行、歐盟一大票的分析師都預估,即便到了 2020 年,希臘債務占 GDP 比仍會高達 129%,甚至有可能是 160%,且分析師預估希臘未來 2 年內還會需要 1750 億歐元紓困。
已有專家指出,只要希臘繼續使用歐元,它就永遠不可能有競爭力。高盛的研究指出,希臘需要讓其貨幣貶值至少 30% 才能重獲競爭力,而 2008 年破產的冰島可以作為借鏡,冰島當時的貨幣貶值達到 40%,債權人雖大幅虧損,但是現在冰島經濟已經開始又活了起來。
美國經濟學家 Kenneth Rogoff 認為,希臘可以繼續留在歐盟,但是要退出歐元區,重新使用希臘幣,讓其兌歐元大幅貶值,用力刺激旅遊業。
德國智庫 Ifo 的 Hans-Werner Sim 也認同這樣看法,他認為與其花錢讓希臘留在歐元區,倒不如花錢讓它離開。「希臘幣一旦啟用一定會立即貶值,但情勢很快就會穩定下來。經過短暫暴風雨後,太陽很快就會再閃耀」Sim 如此分析。
第四,即使不看那越算越沮喪的帳本,希臘目前的狀況也不夠正常,不足以應付龐大的債務。希臘自己的稅務系統只是勉強運作,還有頑抗的工會,以及沈痾日深的貪污,根據國際透明組織 (Transparency International) 的最新貪污排名,希臘名列 80
希臘城市 Karpenisi 的市長 Kostas Bakoyannis 於《華爾街日報》上寫道:「多年來,希臘的政治精英陷入貪污、尋租活動 (rent-seeking,利用特權透過不平等競爭方式,獲得超額收入,對他人利益造成損害),因循浪費性支出、贊助的陋習。」
儘管一再承諾,但是希臘至今仍為將任何單一國營企業民營化。希臘社會結構不穩,且政治暴力問題日益嚴重,現在,還要加上不穩定的內閣。
最後,如果希臘沒有辦法安定國內政局,不確定性依然存在,可怕的連鎖效應將再度發揮得淋漓盡致,「市場討厭不確定性」這向來是不變真理,而過去一年來,希臘幾乎每周就搖一下。
無休止的鬧劇可能會讓歐元區南歐國家的投資氣氛都更加惡化,希臘主權債務的重整談判已經讓國際投資人紛紛逃離南歐債券市場,根據《金融時報》估計,過去兩年內投資人已經從歐洲主權債務市場撤出 1300 億美元了。
恐造成歐盟解體 弊多餘利
但也有不認同希臘退出歐元區的論點,認為這其實無濟於事,反而會對歐洲造成深遠的不良後果,且外界其實誤解了希臘人民投票背後隱含的意義。
哈佛大學 Belfer 中心的研究員 Pierpaolo Barbieri 鑽研於歐債危機議題,他認為,希臘選民不再投給過去 30 年來主政的兩大老牌政黨,其實顯示了他們厭倦了歐債危機,但這並不代表他們不想繼續成為歐元區的一員。
Barbieri 表示,其實希臘人民很清楚一旦以貶值的希臘幣取代歐元,他們的儲蓄一夕之間將一文不值,希臘銀行也將紛紛倒閉,因此將無能的現有政黨換掉,不再讓他們處理紓困和歐元區問題是首要步驟。
另外,驅逐或是退出歐元區並沒有可循劇本,沒有管理方法,因為這從未被設想過。新希臘政府也許會投自己離開歐元區一票,但是 Barbieri 認為,這過程將會是一團混亂,過去享有單一市場優勢的希臘企業將會嚴重受害。
Barbieri 說:「任何宣布希臘將離開歐元區的言論都將會造成市場混亂。如果希臘當選人想走這條路,屆時將不可能再回頭。」
除此之外,Barbieri 指出,縱使希臘退出歐元區,也不保證就能減輕歐元區其他會員國的壓力,也很有可能只是加重了其他脆弱歐豬國的焦慮。「如果希臘退出了,那麼葡萄牙、意大利、西班牙、愛爾蘭呢?這對整個歐洲結構都很危險。」Barbieri 如是說。
最糟的情況是,歐洲過去一直致力於的「日益緊密聯盟」的整體概念將逐漸崩潰,一次消失一國。評論員 Barbara Spinelli 投書意大利報紙指出:「 如果當一國無法達成財務要求,歐盟的首要舉動就是拋棄它,那麼歐洲將很難再組成聯邦。」
「成長」代替「緊縮」或成解套方法
那麼到底有沒有辦法度過這個混亂時期呢?也許可能,但是這需要將政策從「緊縮」轉而傾向「成長」,說服希臘人他們的痛苦將不會是永無止盡的。最基本的選擇仍然是紓困或是破產,但是紓困方案或許可以加些甜頭,就像歐盟經濟事物專員 Olli Rehn 周二談話所暗示的。「我們能有很多方法援助希臘,且我們也正在做。我們的成員國以及其他歐元區納稅人正提供幫助。」
Barbieri 則指出,要有具體的行動可以遵守。他表示:「歐洲需要讓希臘人瞭解,只要照著改革步驟走就有希望可期,不會只有無止盡的痛苦。還要有幫助經濟成長的措施,例如投資基礎建設、幫助中小企業的資金等,這些都是歐洲投資銀行 (ECB) 可以幫得上忙的地方,ECB 應該要繼續協助希臘銀行,就從再次放貸開始。」
明年,梅克爾將要尋求作為德國總理的第三任期,分析師認為,如果她如願,那麼她就能擁有更多傾向「成長」政策的自由。
Barbieri 認為,如果法國新任總統 Hollande 能夠加速刺激政策的發展,並且為這些改革中國家創造「獎賞,讓歐洲選民知道組成歐元區並非只是一個自殺結盟,那麼事情就能有正面發展。
即使在惡劣政治氣氛之下,伴隨高失業率和街頭抗議,希臘其實還是有可能有進展的。「如果」希臘的下一輪公共支出可以削減到接近基本平衡,也就是收支平衡,那麼根據希臘央行預測,希臘經濟 2013 年很有可能就可以停止萎縮。
但是到 2013 年看起來還有漫漫長路要走。
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